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内蒙古自治区人民当局办公厅关于展开全区政策性粮食库存数目和质量大清查的关照
公布工夫:2018-11-08 10:31:56                              泉源:内蒙古自治区人民当局网
各盟行政公署、市人民当局,各旗县人民当局,自治区各委、办、厅、局,各大企业、奇迹单元:

  为贯彻落实《国务院办公厅关于展开天下政策性粮食库存数目和质量大清查的关照》(国办发〔2018〕61号)精力,片面掌握我区政策性粮食库存环境,自治区人民当局决议构造展开全区政策性粮食库存数目和质量大清查(以下简称大清查)。现将有关事件关照如下:

  一、总体要求

  (一)引导头脑。以习近平新期间中国特征社会主义头脑为引导,片面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精力,仔细落实党中间、国务院决议计划摆设和粮食宁静省长责任制要求,进一步查清全区政策性粮食库存实底,刚强梗塞毛病,强化依法管理和责任落实,依法重办守法违规举动,确保我区粮食宁静。

  (二)清查准绳。

——题目导向,底线头脑。聚焦政策性粮食库存办理中的突出题目和单薄关键,确切守住库存粮食数目真实、质量精良、贮存宁静的底线。

  ——片面清查,突出重点。对归入清查范畴的企业粮食库存,对峙有仓必到、有粮必查、有账必核、查必彻底、全程留痕;突出重点种类、重点地区、重点企业,加大清查力度和紧张题目线索核对力度。

  ——美满机制,压实责任。把创建美满长效机制贯串大清查全历程,落实逐级分工卖力制,对查抄结果实验责任追查制;仔细落实承储企业的主体责任、中央当局的属地办理责任和行政办理部分的羁系责任。

  (三)清查范畴与内容。

  1.清查范畴。各种企业存储的政策性粮食,以及存储政策性粮食企业的商品粮。政策性粮食包罗中间储藏粮、最低收买价粮、国度暂时存储粮、国度一次性储藏粮、中央储藏粮等。

  2.清查内容。

库存粮食数目。归入清查范畴的粮食库存实物数目、种类和粮权归属环境,以及差别年份、差别性子、差别种类粮食分仓(货位)贮存办理环境。承储企业粮食库存实物与保管账、统计账、管帐账、银行资金台账的账实符合、账账符合环境。

  库存粮食质量。政策性粮食质量目标、贮存品格目标,以及食品宁静重要目标。

  对企业实行国度粮食收买政策、储藏粮轮换办理、政策性粮食库贷挂钩、财务补贴拨付等环境举行同步查抄,验证库存粮食的真实牢靠性。

  二、清查步调

以2019年3月尾(统计结报日)为清查时点,根据同一构造、分级卖力的准绳,分预备、自查、普查、督查、整改五个阶段,展开大清查。

  (一)踏实预备。2019年3月尾前,各盟行政公署、市人民当局,各旗县(市、区)人民当局要做好粮食库存统计数据剖析登统、查抄职员发动培训、查抄用具装备、文件材料梳理等预备事情。归入清查范畴的各种粮食承储企业要实事求是反应粮食库存环境。

  (二)仔细自查。2019年4月尾前,各盟行政公署、市人民当局,各旗县(市、区)人民当局构造督导本行政地区内归入清查范畴的全部政策性粮食承储企业(含中间、中央企业),严酷根据大清查各项要求举行自查。中储粮直属企业对其办理的本库、分库及其租赁库点的自查结果举行考核,并报中储粮内蒙古分公司存案;其他中间企业和中央粮食企业对本企业及其租赁库点自查结果举行考核,并报上一级主管单元存案。质量查抄由企业对库存粮食逐货位自行扦样查验,逐货位创建企业质量档案数据库;企业不具有扦样查验本领的,可委托有资质的专业查验机构派员实行扦样查验。

  (三)片面普查。2019年5月尾前,由自治区人民当局同一构造,各盟行政公署、市人民当局对本行政地区内归入清查范畴的承储企业库存粮食逐货位举行查抄。根据“同一抽调、混淆编组、会合培训、综合交织、当地逃避”的准绳,择优摆设查抄职员。中储粮直属库本库、分库及其租赁库点,由中储粮内蒙古分公司牵头查抄,各级粮食等部分到场共同;中央粮食企业和除中储粮以外的其他中间企业办理的承储企业及其租赁库点,由各级粮食等部分牵头查抄,中储粮体系到场共同。普查阶段粮食质量扦样比例按不低于被查抄企业政策性粮食库存数目的10%掌握,并突出对重点种类、重点企业和题目多发地域的质量查抄。样品实验跨地区交织查验。2019年6月尾前,各盟行政公署、市人民当局要向自治区粮食局提交当地区粮食库存清查结果和事情陈诉,同时提交本行政地区内全部承储政策性粮食企业明细到贮存货位的粮食数目和质量数据库,由自治区粮食局汇总后报自治区人民当局。

  (四)重点督查。自治区粮食局会同有关部分和单元适时构成团结督导组,接纳“四不两直”和“双随机、一公然”的方法,对重点地域、重点企业自查和普查环境举行督导查抄。同时,要共同做好国务院有关部分构造的团结抽查事情。

  (五)汇总整改。各地域要在片面查抄粮食库存的底子上,逐级汇总查抄结果,编报相干报表和查抄事情陈诉。自治区粮食局等有关部分要凭据大清查结果,创建美满全区分地区、分种类、分性子的粮食数目和质量状态数据库。对大清查发明的题目,各地域要催促企业狠抓整改落实,创建整改台账,明白责任单元和整改时限,实验销号整改。2019年7月尾前,自治区人民当局向国度粮食和储藏局报送大清查结果和事情陈诉。

  三、强化责任

  (一)自查责任。企业法定代表人是本企业自查的第一责任人,租赁库点的自查结果由承租企业卖力。中储粮直属企业对其办理的本库、分库及其租赁库点的自查结果负全责,中储粮内蒙古分公司负连带责任;其他中间企业的直属企业和中央粮食企业对本企业及其租赁库点自查结果负全责,上一级主管单元负连带责任。

  (二)普查责任。自治区人民当局对全区普查构造事情负总责,自治区粮食局等有关部分对全区普查详细构造事情卖力。中储粮内蒙古分公司牵头的普查组,对直属库本库、分库及其租赁库点的普查结果负重要责任,牵头的中储粮分公司负连带责任;盟市粮食等部分牵头的普查组,对其他粮食企业及其租赁库点的普查结果负重要责任,盟行政公署、市人民当局和有关部分负连带责任。

  四、保证步伐

  (一)创建和谐机制。创建自治区大清查事情和谐机制,由自治区人民当局分担向导牵头,自治区生长革新委、粮食局、财务厅、农牧业厅、统计局及中国农业生长银行内蒙古分行、中储粮内蒙古分公司等部分和单元到场,办公室设在自治区粮食局。各盟市、旗县(市、区)也要创建相应的大清查和谐机制,确保大清查事情顺遂展开。

  (二)创新事情要领。各地域要聚焦重点种类、重点地区、重点企业,加大对紧张题目线索和涉粮案件的核对力度;增强政策性粮食“三个非常”(生意业务非常、资金非常、运输非常)监测,拓宽题目线索发明渠道;从严掌握实物库存查抄要领,强化对银行信贷和财务补贴资金的账务核对;运用大数据、智能粮库等信息化本领,进步大清查服从;充实发扬“12325”天下粮食流畅羁系热线作用,创建邀请有好礼告发制度,强化社会言论监视。

  (三)严正规律端正。要选派政治本质高、业务本领强的职员到场大清查事情。查抄职员要严酷落实中间八项划定及实在施细则精力,不得到场大概影响大清查事情的任何运动。对违背规律、不继承、不尽责的,要依法依规严峻查处问责。要明白失密责任,防备产生失泄密变乱。

  (四)增强案件核对。各地域、各相干部分要高度器重大清查时期的告发案件受理、查处事情,创建案件处置惩罚相干制度和预案;抽调精悍气力,严峻查处涉粮告发案件,做到“有诉必应、有案必查、有查必果、有责必问、有错必纠”;对庞大违纪守法案件,要根据相干划定实时移送纪检监察构造或法律构造处置惩罚。

  (五)落实经费保证。中央事权粮食库存数目和质量清查事情经费由同级中央财务负担,参加各级粮食办理部分预算。各地域要根据节俭节省、低落本钱、足额保证的准绳,摆设落实大清查事情经费。

  (六)注意宣传引导。各地域、各相干部分要实时向社会宣布大清查的政策要求和要领步调,进步通明度,勉励群众到场,担当社会监视。增强言论宣传,准确引导市场预期,维护社会调和稳固。

 

2018年10月29日           

(此件公然公布)

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